RED: Soluciones cercanas: el papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe

En las últimas cuatro décadas muchos países de América Latina y el Caribe experimentaron una fuerte descentralización. Durante ese proceso, los gobiernos locales y regionales aumentaron en número, fortalecieron su autonomía política y asumieron nuevas atribuciones. Más de 18 mil gobiernos subnacionales cumplen actualmente tareas en áreas tan diversas y esenciales como la educación, la salud, la seguridad ciudadana y la provisión de infraestructura vial y de agua y saneamiento. Estas unidades de gobierno se encuentran en un proceso continuo de aprendizaje y desarrollo. Si bien constituyen un área fértil para la innovación y el fortalecimiento institucional, hasta el momento hay poco conocimiento acumulado sobre su funcionamiento, sus recursos y prácticas. Este reporte responde a esa carencia, y se propone dos grandes objetivos: documentar en detalle el accionar y las problemáticas de estas administraciones, y a la vez delinear una agenda para el fortalecimiento de sus capacidades de gobierno. El reporte identifica múltiples razones por las cuales el desarrollo de capacidades en los gobiernos locales y regionales es importante, entre las cuales destacan tres. Primero, contribuir a la disminución de las brechas territoriales en indicadores de bienestar que existen al interior de los países. Segundo, mejorar la planificación y la prestación de servicios urbanos, que es central en un continente tan urbanizado como el nuestro. Y tercero, afrontar desde lo local los desafíos de gobernanza que traen las transiciones tecnológica, verde y energética.

Hoja de ruta de este capítulo: 

• La organización territorial de los gobiernos de ALyC
• Los desafíos del territorio: urbanización y brechas de desarrollo
• Los desafíos de las tendencias globales:cambio climático y digitalización
• Orígenes y evolución reciente de la organización territorial

Hoja de ruta de este capítulo: 

• Nivel y evolución de la autonomía de los gobiernos locales y regionales
• La planificación urbana y las funciones de los gobiernos locales
• Roles de los gobiernos subnacionales y Objetivos del Desarrollo Sostenible
• Patrones de asignación de funciones a niveles de gobierno
• Responsabilidades en educación, salud y seguridad

Hoja de ruta de este capítulo: 

• El nivel y la composición del gasto de los gobiernos subnacionales en América Latina y el Caribe.
• Las rigideces presupuestarias que enfrentan los gobiernos subnacionales.
• Los mecanismos para mejorar la calidad del gasto de los gobiernos subnacionales.  

Hoja de ruta de este capítulo: 

• Nivel y composición de la inversión pública subnacional en América Latina y el Caribe.
• Desafíos en la eficiencia de la planificación y ejecución de proyectos subnacionales.
• Mecanismos de financiamiento y regulación del endeudamiento subnacional.
• Estrategias para mejorar la coordinación intergubernamental y fortalecer capacidades institucionales.

Hoja de ruta de este capítulo:

• Estructura de los ingresos de los gobiernos subnacionales de América Latina y el Caribe
• Características de los ingresos tributarios en el nivel subnacional y áreas de acción
• Estado de los sistemas de transferencias y áreas de acción

Hoja de ruta de este capítulo:

• Distribución de responsabilidades en la provisión de servicios tarifados entre niveles de gobierno
• Capacidades locales para la regulación y modernización de los sistemas de autobuses
• Desafíos de los gobiernos subnacionales en la provisión de servicios de agua y saneamiento
• Mecanismos de coordinación interjurisdiccional y gobernanza metropolitana en la región

Hoja de ruta de este capítulo:

• Radiografía de las burocracias subnacionales
• Brechas de género y etnia en el empleo público y en los cargos de elección
• Desafíos para lograr burocracias subnacionales de calidad
• Marco regulatorio
• Mecanismos de ingreso a la función pública, premio salarial y capacitación
• Sistemas electorales locales

Hoja de ruta de este capítulo:

• Adopción de tecnologías para la gestión de procesos internos
• Digitalización de trámites y gestiones para ciudadanos y empresas
• Utilización de tecnologías para la gestión de las ciudades y los servicios urbanos
• Factores estructurales que habilitan la adopción de estrategias de digitalización